
我国宏观经济形势展望及政策建议
发布时间:2015年6月7日 来源:本站原创 字体:大 中 小
一、2012年我国经济发展面临的国际国内环境
1.全球经济环境:复苏受阻,步入二次调整期
随着欧债危机的加深和扩散、美国经济上升动力不足等问题的显现,2011年下半年以来全球经济开始步入二次调整期,预计2012年全球经济增长将会继续放慢。
美国经济增长依然乏力,明显拖累全球经济增长。导致美国经济疲软乏力的主要原因包括三个方面。一是失业率居高不下,大大降低了美国居民的购买力,从而抑制消费增长。二是财政赤字过高的负效应越来越大,将会明显抑制企业的投资积极性。三是长期采取过度宽松的货币政策产生两大负效应:货币政策失灵,金融当局调控经济能力的减弱;长期的低利率政策,保护了存在严重风险的金融机构,留下长期后遗症。最后,必然出现经济好转不久又转坏。
欧债危机加深,欧洲经济将长期陷入泥潭。相对于美国的情况,欧洲的情况更复杂一些。我们对欧债危机发展的基本看法是:欧债危机会越来越严重。欧债危机是一点一点扩大的,并越来越从边缘区向中心区转移,估计2012-2013年将是欧债危机最严重的时候。相对于美国,欧洲国家应对这次金融危机采取了更加“保护”的政策,当时一个政策基调是不让一家欧洲银行倒闭,这正是问题所在,这么大的金融危机,一家银行都不倒闭,那就意味着犯错的金融机构根本不用承担风险。金融机构不承担风险,那么财政就得承担风险。欧债危机一开始就被大大掩盖,随着全球经济复苏乏力及影响的持续化,这些问题就像剥笋一样的逐步暴露。2010年欧债危机限于希腊,2011年希腊问题仍在恶化,葡萄牙、意大利、西班牙等国的问题逐步显现,下一个可能轮到法国。欧元区的问题不仅仅是货币政策存在严重错误,还有两大问题制约着欧债危机的有效化解:一方面,货币政策与财政政策的协调性差,使得宏观经济政策作用效果较差;另一方面,欧洲的高福利制度严重阻碍了欧洲经济的结构调整,对企业和个人的创新活动形成制度性障碍。
影响2012年我国经济发展的外部因素中,欧债危机的影响最大,主要是影响我国的出口增长:一方面,欧债危机将明显削弱欧洲地区国民的购买力(尽管高福利制度形成的消费刚性仍很强),从而抑制欧洲国家对我国产品的进口,2011年10月我国出口增长已出现明显下滑,仅15.7%,环比也明显下降,其中欧债的影响是主要的,2012年这种影响还会加大。另一方面,欧债危机的继续发展意味着欧元将继续贬值,这会加大我国对欧洲出口的压力。预计2012年我国对欧洲的出口增长率将降至一位数内,加上